代 理 主 席 ， 胡 議 員 剛 才 亦 提 到 ， 斯 諾 登 曾 說 過 言 論 自 由 和 安 全 是 非 常 重 要 的 。 事 實 上 ， 這 次 斯 諾 登 來 港 ， 主 要 原 因 是 他 認 為 香 港 是 一 個 言 論 自 由 的 地 方 ， 以 及 安 全 程 度 相 對 於 其 他 國 家 大 很 多 。 談 及 言 論 自 由 ， 我 相 信 斯 諾 登 這 一 番 說 話 ， 真 的 可 以 令 那 些 每 天 都 說 香 港 不 夠 自 由 的 人 一 記 當 頭 棒 喝 ，“ 喝 ” 醒 他 們 。 現 時 連 有 美 國 人 也 認 為 香 港 是 一 個 相 對 自 由 和 安 全 的 地 方 。

 

事 實 上 ， 在 世 界 上 有 很 多 指 標 都 顯 示 ， 香 港 相 對 而 言 是 比 較 安 全 的 。 其 中 一 點 ， 在 世 界 衞 生 組 織 (“ 世 衞 ”) 認 可 的 安 全 社 區 的 其 中 一 個 基 本 條 件 ， 便 是 關 注 高 風 險 人 士 、 高 風 險 環 境 及 弱 勢 社 羣 的 安 全 問 題 。 甚 麼 是 弱 勢 社 羣 呢 ？ 我 主 要 想 先 談 一 談 婦 女 事 宜 。 我 今 天 翻 開 報 章 ， 看 到 3 宗 關 於 婦 女 的 報 道 ， 第 一 ， 有 女 士 被 非 禮 ， 一 位 夜 歸 女 士 被 跟 蹤 至 升 降 機 門 外 ， 被 拍 了 肩 膊 ， 這 件 事 的 情 況 看 起 來 好 像 很 輕 微 。 但 是 ， 當 我 翻 到 另 一 頁 ， 再 看 到 同 樣 是 夜 歸 女 士 ， 她 乘 坐 的 士 時 被 的 士 司 機 綁 起 搶 劫 ， 至 於 有 否 非 禮 或 發 生 其 他 事 情 ， 我 讀 報 章 時 沒 有 看 到 有 報 道 。 第 三 宗 ， 有 位 女 士 認 識 了 一 位 男 士 ， 雙 方 最 初 交 往 得 很 好 ， 但 後 來 這 位 女 士 不 想 跟 那 位 男 士 交 往 下 去 ， 提 出 分 手 後 便 經 常 被 那 位 男 士 相 迫 ， 甚 至 被 強 姦 。

 

於 是 ， 我 便 想 所 謂 的 安 全 城 市 是 指 該 城 市 安 全 ， 但 一 個 城 市 是 如 何 組 成 呢 ？ 城 市 是 由 千 家 萬 戶 所 組 成 。 如 果 每 個 人 在 自 己 生 活 的 城 市 內 ， 在 回 家 途 中 或 在 家 裏 都 感 到 不 安 全 ， 其 實 是 十 分 可 怕 ， 這 是 比 甚 麼 都 可 怕 。 看 看 香 港 的 強 姦 和 非 禮 等 統 計 數 字 ， 坦 白 說 ， 都 較 世 界 各 地 為 低 ， 但 問 題 在 於 現 時 ， 較 諸 過 去 ， 我 們 的 數 字 一 直 上 升 ， 這 樣 才 可 怕 ， 意 思 即 是 有 越 來 越 多 個 案 發 生 。

 

看 看 2012 年 的 數 字 ， 本 港 每 10 萬 人 只 發 生 1.73 宗 強 姦 案 ， 但 非 禮 案 比 較 多 ， 有 21.36 宗 。 這 數 字 跟 其 他 國 家 相 比 ， 香 港 其 實 是 安 全 得 多 ， 但 跟 香 港 同 期 的 統 計 數 字 相 比 ， 強 姦 案 和 非 禮 案 則 分 別 增 長 33% 和 5.7%。 我 們 從 近 年 的 非 禮 案 看 到 ， 差 不 多 有 七 成 發 生 在 公 眾 地 方 ， 例 如 在 港 鐵 車 廂 內 等 ， 這 些 地 方 特 別 高 危 。 港 鐵 過 去 3 年 的 非 禮 案 亦 是 一 年 比 一 年 多 ， 而 當 中 最 年 輕 的 受 害 者 只 有 4 歲 。

 

所 以 ， 政 府 應 督 促 港 鐵 或 巴 士 等 營 運 商 ， 盡 量 多 設 一 些 鏡 頭 ， 以 監 察 車 廂 內 的 情 況 ， 令 想 侵 犯 他 人 的 人 無 所 遁 形 。 港 鐵 甚 至 亦 可 考 慮 設 立 獨 立 車 廂 予 女 性 乘 坐 。 因 為 根 據 美 國 一 些 心 理 學 家 研 究 ， 有 性 侵 犯 經 歷 的 人 ， 再 犯 的 機 率 一 般 較 其 他 罪 犯 高 ， 即 是 他 非 禮 過 他 人 一 次 後 ， 他 會 再 犯 ， 可 能 成 了 慣 例 或 心 癮 ， 於 是 有 第 二 次 、 第 三 次 犯 案 。 所 以 ， 防 患 於 未 然 是 非 常 重 要 的 。

 

代 理 主 席 ， 此 外 ， 除 了 強 姦 案 和 非 禮 案 的 上 升 ， 我 也 想 提 一 提 虐 老 的 問 題 ， 因 為 近 年 來 這 類 個 案 也 急 劇 上 升 。 據 防 止 虐 待 長 者 協 會 的 上 半 年 收 到 1 450 宗 求 助 個 案 ， 較 同 期 多 了 250 宗 ， 增 幅 差 不 多 兩 成 。 所 以 ， 我 們 認 為 政 府 應 有 責 任 ， 為 了 香 港 、 長 者 和 婦 女 的 安 全 ， 在 這 方 面 多 做 些 工 作 。

 

多 謝 ， 我 謹 此 陳 辭 。