主 席 ， 我 會 就 人 力 事 務 代 表 民 建 聯 表 達 意 見 。 在 今 次 施 政 報 告 第 122 段 中 ， 政 府 宣 布 落 實 侍 產 假 立 法 工 作 ， 民 建 聯 對 此 表 示 歡 迎 ， 亦 希 望 政 府 能 夠 引 入 更 多 家 庭 友 善 政 策 ， 讓 僱 員 可 以 在 家 庭 與 工 作 兩 者 之 間 取 得 平 衡 。 此 外 ， 施 政 報 告 第 123 段 亦 提 及 政 府 將 於 今 年 首 季 成 立 標 準 工 時 專 責 委 員 會 ， 民 建 聯 對 此 也 表 示 歡 迎 。 一 方 面 ， 我 們 關 注 到 近 年 僱 員 工 時 過 長 的 問 題 ， 另 一 方 面 ， 我 們 亦 理 解 僱 主 對 於 制 訂 標 準 工 時 有 所 保 留 。 故 此 ， 我 們 希 望 雙 方 能 借 委 員 會 這 個 平 台 ， 透 過 相 互 協 商 達 致 共 識 。

 

有 人 說 ， 今 次 施 政 報 告 是 特 首 未 來 5 年 的 施 政 藍 圖 。 我 們 認 為 ， 很 多 應 該 包 括 在 施 政 藍 圖 的 事 情 ， 特 首 已 經 做 了 很 多 ， 但 唯 獨 欠 缺 了 香 港 整 體 人 力 規 劃 。 所 以 ， 我 想 重 點 就 着 這 方 面 ， 特 別 是 青 年 人 的 事 業 發 展 方 向 ， 發 表 我 們 的 一 些 看 法 。

 

近 年 社 會 上 適 合 青 年 人 的 工 作 出 現 嚴 重 錯 配 ， 引 致 “ 有 人 無 工 做 ， 有 工 無 人 做 ”。 例 如 入 行 門 檻 較 低 的 服 務 業 和 建 築 業 有 很 大 的 人 力 需 求 ， 但 行 業 卻 經 常 投 訴 很 難 聘 請 人 手 及 流 失 率 高 ， 青 年 人 又 不 願 入 行 。 另 一 方 面 ， 具 有 較 高 學 歷 及 專 業 知 識 的 青 年 人 卻 又 找 不 到 適 合 他 們 發 揮 所 長 的 工 作 ， 部 分 年 青 人 甚 至 被 迫 轉 做 不 要 求 專 業 技 術 的 服 務 性 行 業 ， 浪 費 了 學 習 了 多 年 的 專 業 知 識 。

 

青 年 就 業 錯 配 問 題 亦 間 接 導 致 青 年 失 業 及 青 年 貧 窮 問 題 。 根 據 2012 年 第 四 季 “ 綜 合 住 戶 統 計 調 查 ” 的 結 果 顯 示 ， 共 有 51 200 名 年 齡 介 乎 15 歲 至 34 歲 的 青 年 失 業 ， 並 有 3 800 人 正 領 取 綜 合 社 會 保 障 援 助 。 從 以 上 數 字 可 以 看 到 ， 在 現 時 經 濟 改 善 及 失 業 率 偏 低 的 情 況 下 ， 本 港 青 年 失 業 及 貧 窮 問 題 仍 然 嚴 重 。

 

政 府 多 年 前 早 已 成 立 青 年 事 務 委 員 會 ， 負 責 就 青 年 事 務 向 行 政 長 官 提 供 意 見 。 委 員 會 過 往 亦 經 常 舉 辦 不 同 類 型 的 青 年 發 展 活 動 ， 提 升 青 年 人 的 全 人 發 展 。 可 惜 ， 委 員 會 過 往 較 少 聚 焦 於 協 助 青 年 人 從 學 校 過 渡 至 工 作 世 界 ， 難 以 協 助 青 年 確 立 明 確 的 就 業 方 向 。

 

此 外 ， 政 府 過 往 亦 有 投 放 資 源 進 行 升 學 就 業 輔 導 ， 希 望 幫 助 青 年 人 確 立 就 業 方 向 。 可 惜 ， 學 校 一 般 對 現 時 的 就 業 情 況 及 未 來 勞 動 市 場 需 求 不 太 掌 握 ， 較 難 給 予 青 年 人 全 面 的 就 業 方 向 。

 

有 見 及 此 ， 民 建 聯 就 人 力 規 劃 方 面 向 政 府 建 議 了 兩 點 ： 第 一 ， 希 望 政 府 在 中 學 階 段 為 學 生 提 供 “ 事 業 方 向 計 劃 ”(career planning) 課 程 ， 讓 學 生 可 以 更 好 地 為 未 來 職 業 發 展 作 好 準 備 ； 第 二 ， 要 求 政 府 因 應 市 場 需 要 制 訂 長 遠 的 人 力 規 劃 ， 並 且 與 各 大 專 院 校 合 作 培 訓 相 關 人 才 ， 避 免 學 生 為 了 可 以 升 學 ， 為 了 進 入 大 學 而 選 取 一 些 不 太 合 適 的 學 科 修 讀 ， 因 為 擔 心 適 合 他 們 心 儀 的 學 科 可 能 沒 有 學 位 。

 

首 先 ， 我 們 說 的 第 一 點 是 ， “ 事 業 方 向 計 劃 ” 其 實 不 是 新 事 物 ， 亦 不 是 大 道 理 ， 過 往 香 港 部 分 學 校 亦 有 以 課 外 活 動 形 式 推 行 。 故 此 ， 我 們 希 望 政 府 能 將 “ 事 業 方 向 計 劃 ” 由 課 外 活 動 提 升 至 常 規 活 動 ， 讓 學 生 對 自 己 的 興 趣 和 能 力 更 瞭 解 ， 繼 而 清 楚 瞭 解 自 己 喜 歡 和 適 合 做 甚 麼 工 作 ， 以 便 及 早 訂 立 清 晰 的 發 展 目 標 。 此 外 ， 學 校 亦 應 該 要 求 學 生 定 期 參 觀 勞 工 處 安 排 的 各 行 各 業 工 作 場 所 ， 讓 學 生 從 小 開 始 接 觸 到 不 同 職 業 ， 加 深 對 各 行 業 的 認 識 ， 培 育 他 們 對 工 作 的 興 趣 。 同 時 ， 政 府 可 邀 請 各 行 業 的 專 才 向 學 生 簡 介 行 業 的 情 況 ， 讓 學 生 在 求 學 階 段 就 能 對 職 場 有 初 步 認 識 。

 

至 於 第 二 點 ， 我 們 知 道 近 年 高 等 院 校 的 課 程 和 專 業 課 程 結 構 明 顯 滯 後 於 經 濟 發 展 的 需 要 ， 導 致 部 分 課 程 超 額 報 名 ， 其 他 課 程 卻 收 生 不 足 。 好 像 我 認 識 的 一 位 年 青 人 ， 他 對 讀 醫 科 很 有 興 趣 ， 而 市 場 亦 對 醫 科 生 有 很 大 需 求 ， 可 惜 由 於 香 港 每 年 醫 科 課 程 學 額 有 限 ， 這 位 年 青 人 最 後 為 了 有 書 讀 ， 被 迫 選 擇 與 自 己 性 格 完 全 不 合 的 數 學 科 ， 白 白 浪 費 自 己 的 天 份 。 所 以 ， 政 府 好 應 該 制 訂 長 遠 的 人 力 和 產 業 規 劃 ， 鼓 勵 大 學 開 辦 合 適 的 課 程 ， 以 配 合 市 場 的 真 正 需 要 。 同 時 ， 政 府 亦 應 該 加 深 青 年 對 就 業 市 場 的 瞭 解 ， 讓 青 年 人 學 會 選 讀 真 正 適 合 自 己 的 學 科 ， 不 要 別 人 說 潮 流 興 甚 麼 就 一 窩 蜂 去 報 讀 。

 

最 後 ， 讓 我 引 述 施 政 報 告 的 第 129 段 ： “ 青 年 代 表 我 們 的 未 來 。 我 們 的 政 策 應 聚 焦 青 年 的 發 展 機 會 ， 提 倡 多 元 卓 越 文 化 ， 讓 年 青 人 在 升 學 和 就 業 方 面 有 各 種 機 會 ， 發 揮 潛 能 。” 我 對 這 句 說 話 非 常 認 同 。 因 此 ， 我 認 為 政 府 應 該 盡 早 因 應 不 同 產 業 和 界 別 的 人 力 需 求 與 發 展 進 行 合 理 的 人 力 規 劃 ， 並 且 與 各 大 專 院 校 合 作 培 訓 相 關 人 才 ， 好 讓 青 年 人 畢 業 後 已 經 有 很 多 工 作 可 供 選 擇 ， 而 不 會 有 些 畢 業 生 找 不 到 工 作 ， 有 些 工 作 卻 沒 有 人 去 做 。 此 外 ， 政 府 亦 應 該 在 中 學 階 段 推 動 “ 事 業 方 向 計 劃 ”， 讓 中 學 生 可 以 預 早 為 未 來 職 業 發 展 進 行 規 劃 ， 配 合 經 濟 發 展 環 境 。 這 樣 才 能 真 正 發 揮 青 年 人 的 潛 能 ， 為 他 們 開 創 一 個 美 好 的 前 程 。

 

主 席 ， 我 謹 此 陳 辭 。