推 動 廢 物 循 環 再 造 業 ， 創 造 就 業 機 會

 

很 高 興 聽 到 陳 偉 業 議 員 說 要 強 制 減 廢 和 回 收 ， 意 思 很 明 顯 ， 局 長 ， 他 是 要 求 你 早 日 立 法 ， 他 是 支 持 立 法 的 。

 

代 理 主 席 ， 15 年 前 ， 我 曾 經 寫 了 一 份 “ 減 少 廢 物 ” 的 建 議 書 給 當 時 的 規 劃 環 境 地 政 局 局 長 ， 主 要 建 議 是 源 頭 減 廢 、 資 源 回 收 及 焚 化 爐 的 建 設 ， 以 及 環 保 工 業 發 展 等 。 十 五 年 過 去 了 ， 我 把 建 議 書 拿 來 再 看 ， 發 現 我 當 年 說 的 話 在 今 天 再 說 也 同 樣 適 合 。 當 年 的 一 些 建 議 ， 例 如 環 保 購 物 袋 ， 加 強 社 會 、 學 校 和 家 庭 的 環 保 意 識 教 育 ， 在 各 區 設 置 廢 物 回 收 箱 ， 推 行 回 收 工 作 ， 制 訂 優 惠 政 策 予 循 環 再 造 業 等 ， 這 幾 年 來 ， 其 實 政 府 每 樣 也 有 做 一 點 。 我 們 不 能 說 政 府 沒 有 做 事 ， 我 們 只 能 說 做 得 不 徹 底 ， 特 別 是 在 廢 物 循 環 再 造 這 環 節 上 。

 

現 時 香 港 每 年 產 生 630 萬 公 噸 的 廢 物 ， 其 中 約 300 萬 公 噸 可 循 環 再 造 ， 但 這 300 萬 公 噸 的 回 收 廢 料 中 有 98.5% 用 作 出 口 ， 只 有 1.5% 在 本 港 循 環 再 造 。 換 句 話 說 ， 香 港 只 有 回 收 業 ， 而 沒 有 發 展 本 地 循 環 再 造 業 。 早 前 我 跟 朋 友 談 及 ， 假 如 有 天 內 地 不 讓 香 港 的 垃 圾 入 口 怎 麼 辦 ？ 話 音 未 落 ， 內 地 在 今 年 2 月 開 始 實 施 “ 綠 籬 行 動 ”， 禁 止 不 符 合 規 格 的 外 國 廢 料 入 口 ， 香 港 首 當 其 衝 。 現 時 有 大 量 的 塑 膠 和 金 屬 廢 料 放 在 一 邊 ， 不 知 如 何 處 理 ， 要 不 送 到 堆 填 區 ， 要 不 就 繼 續 放 在 一 邊 ， 曬 太 陽 。

 

單 是 今 年 3 月 至 5 月 ， 我 知 道 有 70 公 噸 本 地 塑 膠 廢 料 要 送 到 堆 填 區 ， 因 為 已 放 無 可 放 。 本 來 香 港 有 回 收 而 沒 有 循 環 已 是 很 大 問 題 ， 但 現 在 連 回 收 這 環 節 也 出 現 問 題 。 據 我 所 知 ， 塑 料 回 收 行 業 現 在 差 不 多 已 經 停 頓 。 所 以 ， 政 府 說 不 興 建 堆 填 區 便 會 有 “ 垃 圾 圍 城 ” 的 危 險 ， 我 相 信 這 句 話 並 非 開 玩 笑 的 ， 代 理 主 席 。

 

昨 天 有 人 跟 我 說 ， 現 時 新 界 有 數 百 萬 個 塑 膠 瓶 堆 滿 在 那 裏 ， 同 時 每 年 有 二 億 多 個 玻 璃 瓶 正 送 到 堆 填 區 。 怎 麼 辦 才 好 呢 ？ 其 實 眼 前 有 兩 條 路 可 走 ： 第 一 條 路 ， 便 是 立 即 跟 內 地 政 府 以 “G2G” 方 式 訂 立 臨 時 方 案 ， 因 為 香 港 始 終 不 是 外 國 ， 看 看 能 否 豁 免 或 暫 緩 。 不 過 ， 我 始 終 認 為 正 確 方 法 是 每 個 城 市 應 處 理 本 身 的 廢 物 。 第 二 條 路 ， 便 是 好 像 今 天 議 題 所 說 ， 推 動 廢 物 循 環 再 造 業 。

 

早 前 林 鄭 月 娥 司 長 宣 布 ， 在 短 期 內 會 成 立 推 動 回 收 業 可 持 續 發 展 督 導 委 員 會 。 我 在 這 裏 得 罪 說 句 ， 精 神 方 向 正 確 ， 但 重 點 是 錯 的 ， 因 為 現 時 的 問 題 是 回 收 了 的 廢 料 未 能 再 生 ， 所 以 正 確 方 向 是 在 短 期 內 成 立 推 動 廢 物 循 環 再 造 業 發 展 督 導 委 員 會 。

 

代 理 主 席 ， 香 港 人 很 有 商 業 觸 覺 ， 現 時 內 地 最 大 的 兩 間 造 紙 廠 都 是 香 港 人 投 資 的 ， 每 年 營 業 額 高 達 數 百 億 元 。 為 甚 麼 他 們 不 在 香 港 投 資 呢 ？ 因 為 香 港 市 場 小 ， 成 本 高 ， 做 不 到 。 所 以 ， 如 果 政 府 認 同 本 地 必 須 有 自 己 的 循 環 再 造 業 ， 便 一 定 要 解 決 市 場 銷 售 的 問 題 ， 而 解 決 方 法 亦 很 簡 單 ， 只 要 政 府 指 定 各 部 門 必 須 優 先 採 用 本 地 生 產 的 循 環 再 造 工 業 產 品 ， 這 樣 便 會 是 很 有 效 的 辦 法 。

 

今 天 在 座 的 議 員 其 實 已 說 了 很 多 ， 大 家 都 會 說 垃 圾 處 理 要 源 頭 減 廢 、 堆 填 區 和 焚 化 爐 “ 三 管 齊 下 ”， 但 為 甚 麼 政 府 不 早 日 做 呢 ？ 我 認 為 有 些 議 員 也 要 負 上 很 大 責 任 。 我 記 得 政 府 曾 經 想 推 出 垃 圾 徵 費 方 法 ， 但 有 議 員 說“No”； 政 府 也 曾 建 議 在 偏 遠 的 郊 野 公 園 開 闢 堆 填 區 ， 又 有 議 員 說 “No”； 多 年 前 政 府 表 示 要 興 建 焚 化 爐 ， 又 有 人 說 “No”。 代 理 主 席 ， 這 些 人 不 單 說“No”， 現 時 還 成 功 申 請 法 援 ， 用 納 稅 人 的 錢 ， 對 政 府 的 環 評 報 告 和 工 程 許 可 提 出 司 法 覆 核 。

 

現 時 堆 填 區 的 廢 物 有 四 成 是 廚 餘 ， 我 亦 想 起 去 年 特 首 夫 人 想 幫 忙 推 動 減 少 廚 餘 ， 豈 料 一 提 出 便 被 大 肆 抨 擊 。 代 理 主 席 ， 要 解 決 垃 圾 問 題 ， 15 年 前 我 已 作 出 詳 細 建 議 ， 今 天 我 只 想 說 4 點 ： 第 一 ， 提 高 減 廢 意 識 ； 第 二 ， 研 究 垃 圾 徵 費 的 可 行 性 ； 第 三 ， 多 區 多 點 興 建 焚 化 爐 建 設 ； 第 四 ， 銷 售 問 題 ， 多 謝 。