以 下 是 今 日 （ 十 一 月 十 三 日 ） 立 法 會 會 議 上 蔣 麗 芸 議 員 的 提 問 和 發 展 局 局 長 陳 茂 波 的 書 面 答 覆 ：

問 題 ：

現 時 ， 九 龍 西 不 少 私 人 樓 宇 的 外 牆 懸 掛 著 商 戶 的 巨 型 招 牌 。 有 不 少 業 主 立 案 法 團 （ 法 團 ） 向 本 人 求 助 ， 表 示 法 團 現 時 難 以 阻 止 一 些 商 戶 未 經 法 團 同 意 而 強 行 在 其 大 廈 外 牆 懸 掛 招 牌 ， 而 法 團 亦 投 訴 無 門 。 他 們 擔 心 ， 如 果 這 些 招 牌 墮 下 造 成 傷 亡 ， 有 關 大 廈 的 業 主 可 能 須 負 上 刑 事 及 民 事 責 任 。 另 一 方 面 ， 屋 宇 署 在 今 年 九 月 初 推 出 違 例 招 牌 檢 核 計 劃 （ 檢 核 計 劃 ）， 以 加 強 監 管 招 牌 的 安 全 。 就 此 ， 政 府 可 否 告 知 本 會 ：

（ 一 ） 是 否 知 悉 ， 現 時 全 港 有 多 少 個 懸 掛 在 大 廈 外 牆 的 招 牌 ， 以 及 當 中 分 別 有 多 少 個 有 墮 下 危 險 或 屬 僭 建 物 ， 並 按 區 議 會 分 區 列 出 分 項 數 字 ； 如 沒 有 該 等 數 字 ， 為 何 本 會 於 二 ○○ 八 及 二 ○ 一 ○ 年 曾 兩 度 向 當 局 查 詢 相 關 數 字 ， 但 當 局 至 今 仍 未 進 行 有 關 的 統 計 ；

（ 二 ） 過 去 五 年 ， 當 局 每 年 收 到 法 團 就 商 戶 結 業 後 棄 置 招 牌 的 投 訴 宗 數 為 何 ， 並 按 區 議 會 分 區 列 出 分 項 數 字 ； 如 未 能 提 供 該 等 數 字 ， 原 因 為 何 ；

（ 三 ） 過 去 五 年 ， 按 區 議 會 分 區 劃 分 ， 當 局 每 年 ：

（ｉ） 視 察 招 牌 的 數 目 ；

（ｉｉ） 就 危 險 或 棄 置 招 牌 發 出 的 「 拆 除 危 險 構 築 物 通 知 」（ 通 知 ） 的 數 目 ；

（ｉｉｉ） 因 有 關 人 士 未 有 遵 從 通 知 而 發 出 傳 票 的 數 目 ； 及

（ｉｖ） 清 拆 危 險 、 遭 棄 置 及 違 例 的 招 牌 的 數 目 分 別 為 何 ；

（ 四 ） 現 時 參 與 屋 宇 署 的 檢 核 計 劃 的 招 牌 擁 有 人 數 目 為 何 ； 如 未 能 提 供 該 項 資 料 ， 原 因 為 何 ； 及

（ 五 ） 屋 宇 署 有 否 委 派 專 責 人 員 推 行 檢 核 計 劃 ； 如 有 ， 各 職 系 的 人 員 的 職 責 分 別 為 何 ； 如 否 ， 原 因 為 何 ？

答 覆 ：

主 席 ：

屋 宇 署 一 直 對 違 例 豎 設 及 危 險 或 棄 置 招 牌 採 取 適 當 的 執 法 行 動 。 對 於 處 理 違 例 招 牌 ， 屋 宇 署 根 據 《 建 築 物 條 例 》（ 第 １２３ 章 ） 的 規 定 ， 向 需 就 該 違 例 招 牌 負 上 清 拆 招 牌 責 任 的 人 士 送 達 清 拆 令 。 若 招 牌 被 棄 置 或 變 得 危 險 ， 不 論 招 牌 是 否 違 反 《 建 築 物 條 例 》， 屋 宇 署 都 可 根 據 《 公 眾 衛 生 及 市 政 條 例 》（ 第 １３２ 章 ）， 向 有 關 招 牌 物 主 發 出 「 拆 除 危 險 構 築 物 通 知 」， 飭 令 清 拆 有 關 棄 置 或 危 險 招 牌 。 而 在 緊 急 情 況 下 ， 屋 宇 署 更 會 按 情 況 主 動 即 時 將 危 險 招 牌 拆 除 ， 以 清 除 這 些 招 牌 對 公 眾 構 成 的 即 時 或 潛 在 危 險 。

鑑 於 本 港 違 例 招 牌 眾 多 ， 而 且 大 部 分 違 例 招 牌 均 沒 有 潛 在 危 險 ， 屋 宇 署 希 望 以 務 實 的 方 式 ， 透 過 違 例 招 牌 檢 核 計 劃 （ 檢 核 計 劃 ） 進 一 步 提 升 較 小 型 的 違 例 招 牌 的 安 全 。 由 於 這 些 招 牌 在 其 豎 立 前 未 有 向 建 築 事 務 監 督 作 任 何 申 請 ， 有 關 招 牌 在 檢 核 後 仍 然 屬 於 違 例 建 築 工 程 。 但 鑑 於 被 檢 核 的 招 牌 已 透 過 檢 查 證 明 其 安 全 並 符 合 其 他 設 計 及 建 造 標 準 ， 建 築 事 務 監 督 不 會 對 這 些 招 牌 採 取 執 法 行 動 。 如 通 過 檢 核 的 招 牌 在 後 來 變 得 危 險 或 被 棄 置 ， 或 在 檢 核 後 超 過 五 年 尚 未 再 次 進 行 檢 核 ， 屋 宇 署 仍 會 執 法 取 締 。

為 協 助 業 界 熟 悉 有 關 計 劃 的 運 作 ， 屋 宇 署 會 加 強 推 行 有 關 的 宣 傳 及 公 眾 教 育 活 動 ， 包 括 為 建 築 專 業 人 士 、 承 建 商 及 物 業 管 理 業 界 等 舉 辦 技 術 講 座 和 簡 介 會 ， 繼 續 派 發 介 紹 檢 核 計 劃 的 小 冊 子 予 大 廈 的 業 主 立 案 法 團 、 互 助 委 員 會 及 管 理 公 司 等 ， 提 高 市 民 對 此 新 計 劃 的 認 識 。 此 外 ， 屋 宇 署 亦 會 逐 步 加 強 執 法 行 動 ， 向 未 有 就 其 違 例 招 牌 參 與 或 其 違 例 招 牌 不 合 資 格 參 與 檢 核 計 劃 的 招 牌 擁 有 人 發 出 清 拆 命 令 。 清 拆 命 令 一 經 發 出 ， 不 論 有 關 違 例 招 牌 原 本 是 否 合 資 格 進 行 檢 核 ， 該 招 牌 擁 有 人 將 不 能 在 其 後 就 其 違 例 招 牌 參 加 檢 核 計 劃 ， 屋 宇 署 會 繼 續 執 行 清 拆 行 動 。

就 問 題 的 五 個 部 分 ， 我 的 答 覆 如 下 ：

（ 一 ） 根 據 屋 宇 署 最 近 就 私 人 樓 宇 外 部 的 違 例 建 築 物 和 違 例 招 牌 的 數 目 及 種 類 進 行 的 清 點 行 動 初 步 所 得 的 結 果 ， 全 港 約 共 有 １２０　０００ 個 招 牌 。 其 中 大 部 分 為 違 例 招 牌 。 屋 宇 署 及 委 聘 的 顧 問 公 司 會 在 各 區 作 出 定 期 巡 查 ， 當 發 現 有 可 能 構 成 危 險 的 招 牌 時 會 安 排 拆 除 行 動 ， 消 除 該 等 招 牌 對 公 眾 可 能 構 成 的 危 險 。 在 定 期 巡 查 時 如 確 認 招 牌 有 即 時 危 險 者 ， 屋 宇 署 會 立 即 安 排 拆 除 行 動 。

現 存 招 牌 按 區 議 會 的 分 區 分 布 見 附 表 一 。

（ 二 ） 由 於 屋 宇 署 並 沒 有 就 來 自 業 主 立 案 法 團 有 關 棄 置 招 牌 的 報 告 作 分 別 紀 錄 ， 因 此 未 能 提 供 所 需 的 數 字 。 在 過 去 五 年 （ 即 二 ○○ 八 年 至 二 ○ 一 二 年 ）， 屋 宇 署 接 獲 公 眾 就 有 關 棄 置 或 危 險 招 牌 報 告 的 整 體 數 字 ， 按 區 議 會 的 分 區 表 列 於 附 表 二 。

（ 三 ） 在 過 去 五 年 （ 即 二 ○○ 八 年 至 二 ○ 一 二 年 ） 屋 宇 署 就 招 牌 監 管 工 作 的 統 計 數 字 表 列 如 下 ：

（ｉ） 視 察 招 牌 的 數 目 ：

屋 宇 署 現 時 並 沒 有 就 視 察 招 牌 的 數 目 作 分 區 及 全 面 統 計 。 根 據 屋 宇 署 的 資 料 ， 在 過 去 五 年 ， 署 方 每 年 就 招 牌 所 作 視 察 的 大 約 數 目 見 下 表 ， 屋 宇 署 會 在 將 來 備 存 相 關 數 字 。

 

年 份 　　　　　　　　　 就 招 牌 所 作 視 察 （ 約 數 ）

──　　　　　　　　　───────────

二 ○○ 八 　　　　　　　　４０　０００

二 ○○ 九 　　　　　　　　３８　０００

二 ○ 一 ○　　　　　　　　３３　０００

二 ○ 一 一 　　　　　　　　２５　０００

二 ○ 一 二 　　　　　　　　２９　０００

－－－－　　　　　　　－－－－－－－－－－－

總 計 　　　　　　　　　１６５　０００

 

（ｉｉ） 就 危 險 或 棄 置 招 牌 發 出 的 「 拆 除 危 險 構 築 物 通 知 」 數 目 見 附 表 三 。

（ｉｉｉ） 因 有 關 人 士 未 有 遵 從 「 拆 除 危 險 構 築 物 通 知 」 而 發 出 傳 票 的 數 目 ：

有 關 人 士 如 不 遵 從 「 拆 除 危 險 構 築 物 通 知 」， 屋 宇 署 會 先 向 有 關 人 士 作 出 警 告 ， 才 考 慮 提 出 檢 控 。 在 大 部 分 情 況 下 ， 有 關 人 士 都 會 遵 照 通 知 而 把 招 牌 拆 除 。 若 屋 宇 署 無 法 確 定 招 牌 擁 有 人 的 身 份 （ 如 一 些 棄 置 招 牌 ）， 屋 宇 署 便 無 法 提 出 檢 控 。 基 於 上 述 原 因 ， 屋 宇 署 並 沒 有 備 存 就 不 遵 從 通 知 而 提 出 檢 控 的 個 案 數 目 。

（ｉｖ） 拆 除 ／ 修 葺 的 棄 置 ／ 危 險 招 牌 數 目 見 附 表 四 。

至 於 因 違 反 《 建 築 物 條 例 》 而 被 拆 除 的 非 棄 置 ／ 危 險 招 牌 數 目 ， 屋 宇 署 在 二 ○ 一 二 年 之 前 沒 有 備 存 有 關 的 統 計 數 字 。 在 二 ○ 一 三 年 ， 屋 宇 署 計 劃 對 大 型 違 例 招 牌 發 出 ２５０ 張 清 拆 令 ， 並 預 計 會 有 １２５ 個 大 型 違 例 招 牌 被 拆 除 。

（ 四 ） 自 檢 核 計 劃 於 本 年 九 月 二 日 實 施 起 至 十 月 底 ， 屋 宇 署 接 獲 約 共 ７０ 宗 的 查 詢 ， 及 收 到 共 ５ 宗 就 檢 核 計 劃 提 交 安 全 檢 核 證 明 的 個 案 。

（ 五 ） 屋 宇 署 在 二 ○ 一 一 年 底 對 監 管 違 例 招 牌 方 面 的 人 手 作 出 了 重 組 ， 成 立 了 「 招 牌 監 管 小 組 」， 由 １９ 名 專 業 及 技 術 人 員 負 責 執 行 清 拆 大 型 違 例 招 牌 的 大 規 模 行 動 ， 為 推 行 檢 核 計 劃 作 前 期 的 準 備 工 作 ， 以 及 負 責 在 該 計 劃 實 施 後 處 理 有 關 的 檢 核 申 請 。 此 外 ， 屋 宇 署 的 兩 個 樓 宇 部 和 強 制 驗 樓 部 現 有 的 ５３０ 名 專 業 和 技 術 人 員 ， 亦 負 責 就 危 險 ／ 棄 置 招 牌 和 違 例 招 牌 採 取 執 法 行 動 ， 作 為 他 們 推 行 屋 宇 署 有 關 樓 宇 安 全 及 維 修 執 法 計 劃 的 整 體 職 責 的 一 部 分 。 屋 宇 署 亦 委 聘 外 判 顧 問 公 司 ， 進 行 定 期 巡 查 和 監 督 危 險 ／ 棄 置 招 牌 和 違 例 招 牌 的 清 拆 工 作 。