以 下 是 今 日 （ 十 二 月 十 八 日 ） 在 立 法 會 會 議 上 蔣 麗 芸 議 員 的 提 問 和 署 理 運 輸 及 房 屋 局 局 長 邱 誠 武 的 書 面 答 覆 ︰

問 題 ：

近 日 有 不 少 市 民 向 本 人 投 訴 ， 專 營 巴 士 服 務 經 常 脫 班 ， 以 致 他 們 需 浪 費 很 多 時 間 候 車 。 據 悉 ， 很 多 城 市 的 巴 士 公 司 已 利 用 衛 星 導 航 系 統 追 蹤 旗 下 巴 士 的 位 置 ， 以 向 候 車 乘 客 提 供 巴 士 的 預 計 抵 達 時 間 。 關 於 專 營 巴 士 服 務 ， 政 府 可 否 告 知 本 會 ：

（ 一 ） 過 去 三 年 ， 交 通 諮 詢 委 員 會 轄 下 交 通 投 訴 組 、 政 府 熱 線 1823， 以 及 有 關 的 專 營 巴 士 公 司 的 熱 線 電 話 ， 分 別 接 獲 多 少 宗 關 於 專 營 巴 士 服 務 的 投 訴 （ 按 下 表 列 出 ）； 如 未 能 提 供 相 關 資 料 ， 原 因 為 何 ；

被 投 訴 的 專 營 巴 士 公 司

交 通 投 訴 組

政 府 熱 線 1823

有 關 的 專 營 
巴 士 公 司

九 龍 巴 士 (1933) 有 限 公 司 (" 九 巴 ")

  

 

新 世 界 第 一 巴 士 服 務 有 限 公 司

  

 

城 巴 有 限 公 司

  

 

新 大 嶼 山 巴 士 (1973) 有 限 公 司

  

 

（ 二 ） 過 去 三 年 ， 運 輸 署 因 接 獲 巴 士 脫 班 投 訴 而 派 員 實 地 調 查 的 次 數 為 何 ， 並 按 調 查 地 點 所 在 區 議 會 分 區 列 出 分 項 資 料 ； 如 未 能 提 供 相 關 資 料 ， 原 因 為 何 ；

（ 三 ） 鑑 於 當 局 在 二 ○ 一 一 年 五 月 回 答 本 會 議 員 質 詢 時 表 示 ，「 運 輸 署 與 巴 士 公 司 及 車 長 工 會 經 常 會 面 就 改 善 巴 士 服 務 交 換 意 見 」， 過 去 五 年 的 有 關 會 面 的 詳 情 （ 包 括 討 論 事 項 ） 為 何 ； 如 未 能 提 供 相 關 資 料 ， 原 因 為 何 ；

（ 四 ） 鑑 於 政 府 在 回 答 上 述 質 詢 時 表 示 ，「 若 專 營 巴 士 公 司 未 能 就 相 關 投 訴 作 出 改 善 或 提 出 合 理 解 釋 ， 運 輸 署 會 就 投 訴 個 案 發 信 給 相 關 的 巴 士 公 司 ， 要 求 巴 士 公 司 維 持 達 致 令 人 滿 意 及 有 效 率 的 公 共 巴 士 服 務 ， 並 在 一 定 的 時 間 內 落 實 改 善 措 施 ， 如 該 公 司 未 能 在 指 定 時 間 內 作 出 改 善 ， 運 輸 署 會 對 該 公 司 發 出 警 告 信 」， 運 輸 署 在 過 去 三 年 向 每 間 專 營 巴 士 公 司 分 別 （i） 就 投 訴 個 案 發 信 及 （ii） 發 出 警 告 信 的 數 目 ， 以 及 該 等 信 件 的 詳 情 ； 如 未 能 提 供 相 關 資 料 ， 原 因 為 何 ；

（ 五 ） 鑑 於 政 府 在 回 答 上 述 質 詢 時 表 示 ， 就 引 入 智 能 技 術 以 監 察 及 減 低 專 營 巴 士 脫 班 或 誤 點 情 況 ， 會 繼 續 與 相 關 機 構 聯 絡 以 了 解 科 技 發 展 ， 現 時 進 展 為 何 ； 如 未 能 提 供 相 關 資 料 ， 原 因 為 何 ；

（ 六 ） 當 局 會 否 考 慮 在 日 後 與 巴 士 公 司 簽 訂 的 專 營 權 協 議 中 加 入 條 款 ， 規 定 巴 士 公 司 須 向 所 有 路 線 的 乘 客 提 供 巴 士 服 務 的 實 時 資 訊 ； 如 會 ， 詳 情 為 何 ； 如 否 ， 原 因 為 何 ； 及

（ 七 ） 鑑 於 本 人 獲 悉 ， 部 分 專 營 巴 士 路 線 （ 例 如 九 巴 的 2B、2C 及 2D 號 路 線 ） 的 大 部 分 班 次 並 非 由 可 供 輪 椅 上 落 的 低 地 台 巴 士 行 走 ， 加 上 班 次 疏 落 及 脫 班 問 題 嚴 重 ， 令 輪 椅 使 用 者 的 候 車 時 間 往 往 長 達 一 小 時 ， 政 府 會 否 要 求 專 營 巴 士 公 司 使 用 低 地 台 巴 士 行 走 有 較 多 輪 椅 使 用 者 乘 搭 的 路 線 的 所 有 班 次 ； 如 會 ， 詳 情 為 何 ； 如 否 ， 原 因 為 何 ？

答 覆 ：

主 席 ：

巴 士 服 務 脫 班 ， 主 要 原 因 涉 及 車 長 不 足 、 巴 士 須 進 行 維 修 而 導 致 數 量 不 足 、 車 輛 機 械 故 障 、 以 及 路 上 交 通 擠 塞 或 交 通 意 外 等 。 運 輸 署 一 直 密 切 監 察 及 跟 進 脫 班 情 況 。 在 署 方 敦 促 及 巴 士 公 司 採 取 積 極 改 善 措 施 後 ， 情 況 自 二 ○ 一 二 年 年 中 起 已 有 明 顯 改 善 。 署 方 會 繼 續 致 力 協 助 及 監 督 專 營 巴 士 公 司 改 善 服 務 及 提 升 設 施 。

就 蔣 麗 芸 議 員 提 問 的 各 部 分 ， 現 答 覆 如 下 ：

（ 一 ） 在 二 ○ 一 ○ 年 至 二 ○ 一 二 年 三 年 期 間 ， 運 輸 署 從 交 通 諮 詢 委 員 會 轄 下 的 交 通 投 訴 組 及 政 府 熱 線 1823 接 獲 關 於 巴 士 服 務 班 次 不 穩 的 意 見 的 個 案 數 目 見 附 表 一 。

（ 二 ） 不 論 是 否 收 到 脫 班 投 訴 ， 運 輸 署 均 會 不 時 進 行 實 地 視 察 ， 以 監 察 巴 士 服 務 提 供 的 情 況 及 收 集 服 務 水 平 的 資 料 。 在 二 ○ 一 ○ 年 至 二 ○ 一 二 年 三 年 期 間 ， 運 輸 署 就 監 察 專 營 巴 士 服 務 班 次 而 進 行 的 實 地 視 察 分 別 約 有 1 100 次 、1 300 次 及 1 700 次 。 署 方 並 沒 有 只 針 對 因 收 到 脫 班 投 訴 而 進 行 實 地 視 察 的 分 項 統 計 數 字 。

同 一 次 視 察 可 能 會 涉 及 一 條 或 多 條 巴 士 路 線 ， 而 一 條 路 線 亦 可 能 同 時 覆 蓋 多 個 區 議 會 或 區 議 會 分 區 ， 署 方 因 此 沒 有 關 於 實 地 視 察 的 分 區 統 計 資 料 。

（ 三 ） 作 為 規 管 者 ， 運 輸 署 會 因 應 實 際 情 況 ， 不 時 與 專 營 巴 士 公 司 會 面 ， 討 論 關 乎 巴 士 服 務 及 其 他 雙 方 關 注 的 課 題 。 在 二 ○○ 八 年 至 二 ○ 一 二 年 五 年 期 間 ， 運 輸 署 與 專 營 巴 士 公 司 每 年 平 均 有 17 次 正 式 會 面 ， 討 論 的 課 題 包 括 路 線 規 劃 、 班 次 運 作 、 服 務 水 平 、 營 運 安 全 、 車 長 工 作 環 境 等 。 同 期 ， 運 輸 署 亦 有 與 車 長 工 會 每 年 平 均 兩 次 正 式 會 面 ， 討 論 內 容 包 括 工 作 安 排 、 改 善 營 運 安 全 措 施 等 。 而 車 長 工 會 代 表 會 藉 此 向 署 方 反  車 長 工 作 環 境 、 員 工 福 利 等 的 意 見 。 另 外 ， 署 方 亦 不 時 和 巴 士 公 司 及 車 長 工 會 保 持 非 正 式 接 觸 。

（ 四 ） 當 運 輸 署 透 過 不 同 渠 道 收 到 投 訴 或 進 行 專 營 巴 士 服 務 視 察 時 ， 若 懷 疑 有 脫 班 的 情 況 ， 署 方 一 般 會 透 過 書 信 或 電 郵 向 巴 士 公 司 作 出 跟 進 。 若 公 司 未 能 提 出 合 理 解 釋 或 作 出 改 善 ， 署 方 會 再 以 書 面 方 式 向 巴 士 公 司 作 出 提 示 ， 要 求 巴 士 公 司 維 持 達 致 令 人 滿 意 及 有 效 率 的 公 共 巴 士 服 務 ， 並 在 一 定 的 時 間 內 落 實 改 善 措 施 。 運 輸 署 亦 會 視 乎 個 案 的 持 續 性 和 嚴 重 程 度 ， 就 個 別 或 整 體 路 線 的 脫 班 情 況 發 出 警 告 信 ， 再 要 求 巴 士 公 司 必 須 在 指 定 的 時 間 內 作 出 改 善 。 在 二 ○ 一 ○ 年 至 二 ○ 一 二 年 三 年 期 間 ， 運 輸 署 就 巴 士 脫 班 個 案 向 專 營 巴 士 公 司 發 出 警 告 信 的 數 目 見 附 表 二 。 而 署 方 就 一 般 跟 進 及 提 示 公 司 須 作 出 改 善 而 發 出 的 信 件 （ 或 電 郵 ） 數 目 則 未 有 分 項 統 計 數 據 。

（ 五 ） 及 （ 六 ） 運 輸 署 一 向 鼓 勵 巴 士 公 司 利 用 智 能 科 技 為 乘 客 提 供 服 務 資 訊 。 新 世 界 第 一 巴 士 服 務 有 限 公 司 、 龍 運 巴 士 有 限 公 司 （ 龍 運 ） 及 城 巴 有 限 公 司 （ 機 場 及 北 大 嶼 山 巴 士 網 絡 專 營 權 ）（ 城 巴 （ 專 營 權 二 ）） 在 今 年 開 展 的 新 專 營 權 中 ， 已 更 新 相 關 條 款 ， 加 強 運 輸 署 署 長 （ 署 長 ） 對 規 管 巴 士 公 司 向 乘 客 提 供 資 訊 的 種 類 、 形 式 和 方 法 的 權 力 。 經 修 訂 的 專 營 權 條 款 特 別 規 定 ， 專 營 巴 士 公 司 須 按 署 長 要 求 在 其 網 站 提 供 服 務 資 訊 。 此 外 ， 該 等 公 司 已 承 諾 透 過 互 聯 網 和 智 能 電 話 應 用 程 式 ， 提 供 乘 客 資 訊 及 查 詢 系 統 ， 並 可 在 日 後 按 需 要 進 一 步 改 良 資 訊 及 查 詢 系 統 。 政 府 計 劃 在 另 外 三 個 專 營 權 在 二 ○ 一 六 ／ 一 七 年 屆 滿 時 ， 引 入 相 類 的 條 款 及 要 求 巴 士 公 司 作 出 相 類 的 承 諾 。

事 實 上 ， 現 時 已 有 巴 士 公 司 在 其 網 站 及 通 過 智 能 電 話 程 式 ， 就 選 定 路 線 提 供 實 時 到 站 資 訊 ， 亦 有 巴 士 公 司 在 主 要 的 轉 乘 站 內 ， 試 用 實 時 巴 士 到 站 預 報 系 統 。

按 《 公 共 巴 士 服 務 條 例 》（ 香 港 法 例 第 230 章 ） 第 18 條 及 現 有 的 專 營 權 條 款 ， 專 營 巴 士 公 司 須 就 巴 士 營 運 資 料 備 存 妥 當 紀 錄 以 達 致 署 長 滿 意 的 程 度 ， 其 中 包 括 各 路 線 使 用 的 巴 士 數 目 、 每 天 行 走 的 旅 程 次 數 及 公 里 總 數 、 以 及 因 意 外 、 壞 車 、 車 輛 和 人 手 不 足 而 脫 班 等 資 料 ， 並 須 按 署 長 規 定 的 時 間 、 格 式 及 形 式 （ 例 如 以 電 腦 輸 出 的 形 式 ）， 向 署 長 提 供 紀 錄 副 本 。 現 時 運 輸 署 已 可 透 過 設 置 電 腦 終 端 機 以 電 子 形 式 直 接 查 閱 這 些 營 運 資 料 紀 錄 。 如 有 發 現 個 別 路 線 在 個 別 地 點 及 時 段 有 巴 士 脫 班 情 況 ， 運 輸 署 會 作 出 跟 進 。 這 安 排 配 以 署 方 的 實 地 視 察 ， 發 揮 了 有 效 的 監 察 作 用 。

（ 七 ） 自 二 ○○ 一 年 起 ， 專 營 巴 士 公 司 在 可 行 的 情 況 下 ， 在 添 置 新 車 或 更 換 舊 有 巴 士 時 均 會 選 購 可 供 輪 椅 上 落 的 低 地 台 巴 士 。 新 大 嶼 山 巴 士 （1973） 有 限 公 司 （ 嶼 巴 ） 是 唯 一 例 外 ， 原 因 是 南 大 嶼 山 部 分 路 面 因 陡 斜 或 有 急 彎 而 不 適 合 使 用 可 供 輪 椅 上 落 的 低 地 台 巴 士 型 號 ， 該 公 司 因 而 只 能 盡 量 購 置 可 供 輪 椅 上 落 的 低 地 台 巴 士 行 走 其 他 不 途 經 該 等 路 段 的 巴 士 路 線 。 現 時 龍 運 及 城 巴 （ 專 營 權 二 ） 巴 士 車 隊 已 全 數 為 低 地 台 巴 士 。

截 至 今 年 九 月 底 ， 可 供 輪 椅 上 落 的 低 地 台 巴 士 數 目 約 4 050 輛 ， 佔 整 體 專 營 巴 士 車 隊 的 七 成 。 而 蔣 麗 芸 議 員 提 問 中 所 指 的 九 龍 巴 士 （ 一 九 三 三 ） 有 限 公 司 （ 九 巴 ）2B、2C 及 2D 號 路 線 使 用 的 車 輛 ， 絕 大 多 數 （80%-100%） 為 低 地 台 巴 士 。 預 計 到 二 ○ 一 五 ／ 一 六 年 左 右 ， 所 有 專 營 巴 士 （ 小 數 嶼 巴 除 外 ） 將 均 會 使 用 可 供 輪 椅 上 落 的 低 地 台 巴 士 。

目 前 ， 巴 士 公 司 會 因 應 實 際 運 作 情 況 及 乘 客 需 求 編 排 各 路 線 的 低 地 台 巴 士 數 目 。 如 有 需 要 ， 輪 椅 乘 客 可 透 過 巴 士 公 司 顧 客 服 務 熱 線 ， 就 個 別 路 線 （ 例 如 九 巴 的 2B、2C 及 2D 號 路 線 ） 查 詢 以 低 地 台 型 號 巴 士 營 運 的 班 次 的 時 間 。